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El Congreso
General Guna tiene designado a tres Sagladummagan, es
decir, Caciques Generales que tienen la representación
oficial de la Comarca Gunayala, quienes son los
portavoces ante el Estado panameño, organismos
nacionales e internacionales.
¿Qué es el Congreso General
Guna?
Es el máximo organismo
político-administrativo, sus pronunciamientos y
resoluciones son de cumplimiento obligatorio para todas
las autoridades y comunidades de la comarca Gunayala.
Se convoca dos veces al año.
El Congreso General
Guna la integran las 49 comunidades que compone la
Comarca Gunayala.
¿Cuáles son sus funciones más
importantes?
Las funciones más importantes son:
De
desarrollo: Analizar, elaborar, aprobar o improbar
e implementar planes, programas y proyectos de
desarrollo social, económico, cultural y político.
De sanciones:
* Aplicar sanciones a
instituciones o personas que realicen sin autorización,
proyectos, programas y planes que perjudiquen el orden
social, cultural, religioso y económico.
*
Sancionar a los Sagladummagan del Congreso
General Guna, miembros de la Directiva del Congreso y de
comisiones por extralimitación de sus funciones, por no
cumplir las normas morales o las disposiciones del mismo
Congreso. Sancionar a las comunidades y a las personas
que infrinjan o no acaten las decisiones del Congreso.
De
protección: Proteger y conservar los ecosistemas,
bienes comunales y particulares. Establecer el uso
racional de los recursos naturales. Defender y conservar
la integridad territorial y la identidad del Pueblo Guna.
De
Contactos. Realizar contactos con los órganos
nacionales e internacionales o personas particulares.
De
fortalecimiento Institucional: Exigir y evaluar
informes y actividades de los Sagladummagan de las
comisiones, representantes de entidades estatales,
privadas y personas particulares. Ratificar a los
Sagladummagan del Congreso General Guna. Nombrar
comisiones de trabajo y de estudio. Fiscalizar los
fondos de la comarca provenientes de cualquier fuente
interna o externa. Sancionar y aprobar la ley
fundamental, el estatuto de la comarca, su reglamento
interno y todas las resoluciones.
¿Cómo está estructurado el Congreso General Guna?
Nuestra
máxima Institución política- administrativa está
estructurada de la siguiente manera:
Congreso
General Guna (Onmagged Sunmaggaled, compuesta por 49
comunidades)
Junta Ejecutiva
-
Sagladummagan
-
Secretarios
¿Actualmente, quiénes son los Sagladummagan del Congreso
General Guna?
Son los señores:
Argar
Adriano Pérez de la comunidad de Digir.
Sagla
Celio De León de la comunidad de Ogobsuggun
Sagla
Lorenzo González de la comunidad de Dubbag
Ver fotos..
¿Qué relación tiene el Congreso General de la Cultura y
el Congreso General Guna?
Se ha dicho
que entre las dos instituciones hay dualidad de poder, y
muchos se preguntan cuál de los dos tiene mayor
jerarquía en la comarca Gunayala.
Entre ambos
no hay dualidad de poder, ni uno está por encima del
otro. Cada uno tiene sus funciones definidos. Nuestro
Congreso General de la Cultura se enmarca en el
fortalecimiento de la cosmovisión, en tanto que nuestro
Congreso General Guna- tiene que ver con la
administración y política de la comarca.
Ejemplo,
cuando se trata de rescatar y fortalecer algunas
tecnologías, cantos sagrados etc., en extinción, la
Máxima Autoridad Religiosa elabora planes, programas y
proyectos para ese fin; en tanto cuando se desea
elaborar propuestas políticas al gobierno o cualquier
aspecto que implique desarrollo socio-económico el
Congreso Político-Administrativo asume esa
responsabilidad.
Hay
momentos en que ambos Congresos coordinan trabajos
concretos, por ejemplo cuando se aborda temas
educativos, ya que éstos implican conocer y
sistematizar prácticas culturales, planificar
estrategias y técnicas educativas.
También los
Congresos, a través de sus Juntas, se reúnen para
evaluar el cumplimiento de las normas e intercambio de
ideas para una asesoría mutua dentro del marco político-
administrativo, cultural y religioso.
A pesar de
que no haya jerarquía, es importante señalar que el
Congreso General de la Cultura Guna es el fundamento
espiritual de la existencia del Congreso General Guna,
pero en las acciones ambos tienen sus competencias
definidas.
¿Cómo fortalecer a los Congresos Generales?
En la
comarca Gunayala, las comunidades tienen sus Congresos
Locales, los cuales internamente son los máximos
organismos; unidos forman el Congreso General de
la Cultura o el Congreso General Guna.
Los
Congresos Locales son espacios de reflexión colectiva,
visibilizados en forma de cantos y ceremonias
tradicionales o debates socio-políticos; y donde deben
nacer propuestas de desarrollo para la comarca; y
no esperar que la Junta de los Congresos realice tal
afán. Aquellas mociones pueden ser expuestas por
nuestras autoridades comunales a los Congresos Generales
Gunas para su debate.
Por lo
tanto como miembros de la comunidad debemos
asistir a la casa del Congreso (Onmaggednega) y
participar presentando propuestas, debatiendo ideas que
sirvan para fortalecer y progresar la comunidad.
Asimismo es nuestro deber velar que las decisiones y
resoluciones de los Congreso locales y Generales
se cumplan cabalmente.
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Parte del texto "Conozca a los Congresos Generales Kunas"
elaborado por Irik Limnio desde el Instituto de
Investigaciones Koskun Kalu, del Congreso de la Cultura
Kuna, 2003.
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